2021年应急管理部消防产品合格评定中心社会责任报告
2021年,应急管理部消防产品合格评定中心（下称：评定中心）全体党员干部职工在应急管理部党委、消防救援局党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述、重要训词和重要指示批示精神，坚持和加强党对消防产品合格评定工作的全面领导，以推动事业高质量发展为主线，以改革创新为根本动力，狠抓党风廉政建设，巩固拓展新冠肺炎疫情防控和消防产品市场准入制度改革成果，全年各项工作持续稳定开展、成效显著。
一、机构概况
（一）中心介绍
评定中心系经中央编办批复成立。中心的主要业务范围是：依法开展消防产品强制性认证、消防产品自愿性认证、消防产品技术鉴定等第三方合格评定工作。相关消防产品质量认证和技术鉴定标准、规则、细则拟定。公布消防产品质量信息。承担中国强制性产品认证消防技术专家组（TC16）秘书处日常工作。为各级市场监管部门及消防救援部门提供技术支持等。
（二）中心组织结构
（三）分包检验机构
评定中心将消防产品检验工作分包给已获中国合格评定国家认可委（CNAS）认可应急管理部沈阳消防研究所（国家消防电子产品质量检验检测中心）、应急管理部天津消防研究所（国家固定灭火系统和耐火构件质量检验检测中心）、应急管理部上海消防研究所（国家消防装备质量检验检测中心）和应急管理部四川消防研究所（国家防火建筑材料质量检验检测中心）、广东产品质量监督检验研究院、山东省产品质量检验研究院、永康市质量技术监测研究院。
（四）工厂检查管理工作
2021年度，评定中心以强制性产品认证为龙头，全面开展“云平台”系统二期升级及推广应用，对关键过程、生产和检验设施等实行全自动监测，本年度共对8500余家消防产品获证企业开展了“云平台”工厂检查工作，累计派出检查人员17100余人次，一方面为企业节约工厂检查费用近2000余万元，有效落实了国家认证监管部门下达的“放管服”要求，一方面也有效促进了廉洁从业制度实施。
二、履行社会责任情况
（一）遵守法律法规情况
中心多年来一直严格遵守《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国认证认可条例》、《强制性产品认证管理办法》、《认证机构管理办法》等法律规范。严格执行《国家认监委关于建立和落实强制性产品认证指定认证机构主体责任的指导意见》的有关要求并认真落实强制性产品认证指定认证机构的主体责任。中心员工始终自觉遵守法律、法规、规章的各项要求和认证机构的各项规定，认真履行法人和公民道德准则，自觉接受上级主管部门、消费者和社会监督，从未发生违法违规的现象。
(二）规范运作
中心始终坚持“机器管人”的工作模式，持续推进“351”廉洁执业“阳光工程”制度实施，为抓好廉洁从业建设提供了坚实的制度保证。2021年，中心签订的各类消防产品合格评定服务合同达11200余份，完成有关检查及监督任务8500余项，答复企业留言、来函20500余项。截止至2021年12月底，共发放中国强制性产品认证证书7799张，技术鉴定证书156张，自愿性证书34750张。中心不断强化证后监督管理，本年度根据证后监督结论，暂停1390家企业证书9604张，撤销224家企业证书945张。对各级消防监督部门、市场监管部门有关行业抽查结果、监督抽查结果以及举报投诉等情况，严格按照相关法律法规及认证规则，严肃处理不合格产品证书，共暂停认证证书405张、撤销21张。
为严格管理消防装备产品，2021年度，评定中心共完成正压式空气呼吸器、消防员灭火防护服产品批检工作324批次，涉及正压式空气呼吸器88500余台（套）、消防员灭火防护服22万余件，涉及国内外生产企业78家，有效保证了消防员个人防护产品的质量安全。
(三) 诚实守信
中心始终将自觉遵守社会公德、职业道德和行业美德作为履行社会责任、服务企业必须遵循的原则和承诺。
1.积极开展“认证工作回访制”活动。中心数年来坚持委托第三方调研机构，针对“认证受理、工厂检查、信息服务、财务收费”等重点领域持续开展满意度调查。
2.强化对各项认证工作的全面跟踪和监督。中心督查室继续对业务工作进行跟踪监督的同时，坚持每周对中心客户综合服务团队的留言回复情况、问题解答情况进行抽查回访，对服务质量开展有效监督。
（四）提升服务水平
为落实《认监委关于进一步整合强制性产品认证单元并精简变更程序的通知》精神，中心结合强制性认证实施细则的相关修订工作计划，组成工作专班，统筹推进相关改革工作，于2021年4月初起连续制定实施了《巩固党史学习教育成果、开展“我为群众办实事”实践活动三项措施》等多项便民利民措施。同时，中心会同强制性产品认证消防专家组（TC16）编制了《消防产品强制性认证制度汇编》，免费向消防产品CCC获证企业、各级市场监管部门、各级消防救援部门赠送达3万余册。联合各分包检验机构，利用抖音等新媒体平台，连续开展多期企业直播培训活动，重点宣讲认证规则、细则，工厂检查要求等，并开展现场答疑。直播活动吸引了7000多用户参与，直播间人数最多时高达4600余人，获赞累计超过3万次。
（五）环保节能减排
1.我中心多年来坚持使用网上认证业务系统，企业从申请到发证全过程均在网上办理，减少了大量纸质资料的使用及企业往返中心的次数。
2.受生态环境部、联合国环境署、世界银行多边基金、全球环境基金的委托，我中心先后承担了《蒙特利尔议定书》、《斯德哥尔摩公约》多项履约研究项目，始终致力于生态环境保护事业。
（六）员工权益
一是积极培养人才。中心出台了吸引和激励业务骨干人才的绩效工资分配激励机制，培养业务能力强、水平高的业务人才。特别是对岗位考核业绩优秀，工作实绩突出的青年技术人员，鼓励积极参与科研项目及课题的研究，并在有关政策、经费保障等方面给予大力支持，同时始终积极鼓励青年技术人员继续再教育，并在费用上给予支持。二是关心关爱职工生活。对患病或生活困难的职工始终予以组织关怀与帮助，慰问走访患病干部职工、困难职工家庭。
（七）服务社会
多年来，中心一直坚持为社会提供优质服务，主动开展热心扶助活动。积极为支持新冠肺炎疫情防控工作捐款、为中央国家机关开展的幸福工程救助母亲行动捐款、为应急管理部定点扶贫县贫困家庭大学新生献爱心助学捐款，同时参与了中心为恒爱行动百万家庭亲情一线牵爱心编织活动。
新的一年里，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习深入领会党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，始终坚持“以人民为中心”的发展理念，忠诚履职尽责、强化使命担当，抓好党风廉政建设，推进全面从严治党向纵深发展，继续实施“放管服”服务措施，不断提高为人民服务的能力和水平。